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住建部:《关于开展工程质量安全提升行动试点工作的通知》

 2016-08-28      浏览(4827

建(jian)质[2017]169

各省、自治区住房城乡建设(she)厅(ting),直辖市建委(规划(hua)国土委),新疆生产建设(she)兵团建设(she)局:

  为贯彻(che)落实中(zhong)央城市工作会议(yi)和(he)《国(guo)务(wu)院办公厅关于促进(jin)建筑业持(chi)续(xu)健(jian)康发展的意见》(国(guo)办发[2017]19号(hao))精神,深入推进工程(cheng)(cheng)质(zhi)量(liang)安全提升(sheng)行动,不断提升(sheng)工程(cheng)(cheng)质(zhi)量(liang)安全管(guan)理水平(ping),在各地上(shang)报(bao)试(shi)点方案的基础上(shang),经研(yan)究(jiu),决(jue)定(ding)在部分地区开展工程(cheng)(cheng)质(zhi)量(liang)安全提升(sheng)行动试(shi)点工作(以下简称提升(sheng)行动试(shi)点)。现(xian)将有关事项通知(zhi)如下:

一、试点目的
       通(tong)过开展(zhan)提(ti)升(sheng)行(xing)动试点(dian),进一步完善(shan)工(gong)程(cheng)质量(liang)安全管(guan)理制度,落实建设工(gong)程(cheng)五方主体(ti)(ti)责任,强(qiang)化(hua)工(gong)程(cheng)质量(liang)安全监管(guan)。通(tong)过试点(dian)先行(xing)、以点(dian)带(dai)面,充分(fen)运用市(shi)场化(hua)、信息化(hua)、标准化(hua)等手段,促进全国(guo)工(gong)程(cheng)质量(liang)安全总体(ti)(ti)水平不(bu)断提(ti)升(sheng)。 
二、试(shi)点内容(rong)及试(shi)点地区

  (一(yi))监理单(dan)位向政府报告质量监理情况试点。

  通过监(jian)(jian)理(li)单位向政府主(zhu)管部门报告工(gong)程质(zhi)(zhi)量监(jian)(jian)理(li)情况,充(chong)分发挥监(jian)(jian)理(li)单位在质(zhi)(zhi)量控制(zhi)中的作用,同(tong)时创新质(zhi)(zhi)量监(jian)(jian)管方式,提升政府监(jian)(jian)管效能(neng)。

  试点地区:北京、河北、辽宁、上海、浙江、湖南、广东、重庆、四川、贵州、云南、宁夏。

  (二)工程质量保险试点。

  培(pei)育工(gong)(gong)程(cheng)质(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)保险(xian)市场(chang),完善工(gong)(gong)程(cheng)质(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)保证机(ji)制,逐(zhu)步建立起符合(he)我国国情的工(gong)(gong)程(cheng)质(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)保险(xian)制度(du),有(you)效落实工(gong)(gong)程(cheng)质(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)责任(ren),防(fang)范和(he)化(hua)解工(gong)(gong)程(cheng)质(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)风险(xian),切实保证工(gong)(gong)程(cheng)质(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang),保障工(gong)(gong)程(cheng)所(suo)有(you)权(quan)人权(quan)益(yi)。

  试点地区:上海、江苏、浙江、安徽、山东、河南、广东、广西、四川。

  (三)建立工程质量评价体系试点。

  通(tong)过工(gong)(gong)(gong)程(cheng)建(jian)设各方(fang)责任主体(ti)(ti)自(zi)评(ping)(ping)、相关方(fang)互评(ping)(ping)、质(zhi)量(liang)监督机构监督评(ping)(ping)价及社会评(ping)(ping)价等,形(xing)成对(dui)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)项目、企业主体(ti)(ti)直至区域(yu)整体(ti)(ti)的(de)质(zhi)量(liang)评(ping)(ping)价,同时可将评(ping)(ping)价结果与质(zhi)量(liang)诚信体(ti)(ti)系、考核体(ti)(ti)系、市场监管体(ti)(ti)系等挂(gua)钩,推动各方(fang)提高(gao)质(zhi)量(liang)意识,提升工(gong)(gong)(gong)程(cheng)质(zhi)量(liang)水(shui)平。

  试点地区:河北、辽宁、江苏、安徽、河南、广东、广西。

  (四)建筑施工安全生产监管信息化试点。

  加强(qiang)建筑(zhu)施工(gong)企业(ye)、工(gong)程项目、三类人(ren)员、特(te)种作业(ye)人员、起重机(ji)械、安全监管机(ji)构(gou)及人员等(deng)安全生(sheng)产信(xin)息化(hua)建(jian)设,切实(shi)提高(gao)建(jian)筑(zhu)施工安全生(sheng)产监管水平。

  试点地区:上海、江苏、浙江、安徽、山东、河南、广东、广西、贵州、云南、宁夏、新疆。

  (五)建筑施工安全生产标准化考评试点。

  全面落(luo)实建筑(zhu)施工(gong)企(qi)业、工(gong)程(cheng)(cheng)项(xiang)目安全生(sheng)产标准(zhun)化考评工(gong)作,切实提(ti)高建筑(zhu)施工(gong)企(qi)业及工(gong)程(cheng)(cheng)项(xiang)目安全生(sheng)产管(guan)理水平。

  试点地区:北京、河北、江苏、安徽、福建、湖南、广东、贵州、云南、宁夏。

  (六)大型公共建筑工程后评估试点。

  落实(shi)新时期建筑方针,建立后评估指标体系,完善配套管理(li)制度,提升大(da)型公共建筑设计水平。

  试点地区:江苏、福建、广西。

  (七)勘察质量管理信息化试点。

  通(tong)过影(ying)像留存、人员设备(bei)定位和数(shu)据实时上传等信息化监(jian)管方式,推动勘察现场、试验(yan)室(shi)行为和成果的(de)质量管理标(biao)准化,切实提升工程勘察质量水(shui)平。

  试点地区:北京、上海、浙江、山东、广西、云南、新疆。

  (八)城市轨道交通工程双重预防机制试点。

  构建城市(shi)轨道交通工(gong)程(cheng)安(an)全风险分级管控和事故隐(yin)患(huan)排查治理双(shuang)重预防机制(zhi),完善相关制(zhi)度体系和技术保障措(cuo)施,遏(e)制(zhi)重特大事故和减少一般事故发生。

  试点地区:北京、辽宁、浙江、山东、河南、广东、广西、贵州。

三(san)、试点(dian)要求

  (一)强化组织领(ling)导(dao)。各试(shi)点(dian)(dian)地区要成立领(ling)导(dao)小(xiao)组,建立工作(zuo)机制(zhi),细化试(shi)点(dian)(dian)方案,制(zhi)定工作(zuo)计划,积极稳妥(tuo)推进试(shi)点(dian)(dian)工作(zuo)。我部将加强指导(dao)监督协调,及时(shi)研(yan)究(jiu)解决(jue)试(shi)点(dian)(dian)工作(zuo)中(zhong)遇到的困难和问题。

  (二)鼓励(li)探索(suo)(suo)创新(xin)。各试(shi)(shi)点地区要大胆探索(suo)(suo)、先(xian)行先(xian)试(shi)(shi),找准着力点和突破口,积极创新(xin)试(shi)(shi)点方式,推动(dong)工程质量安全(quan)整体水(shui)平提(ti)升。对在试(shi)(shi)点中出现的新(xin)思路、新(xin)方法、新(xin)举措,应给(ji)予鼓励(li)和支持(chi)。

  (三)加强沟通协调(diao)。各试(shi)点(dian)(dian)地区要(yao)开展(zhan)跟(gen)踪调(diao)研(yan),及时掌握进展(zhan)情况,不断总结完(wan)善试(shi)点(dian)(dian)经验。对于实践中(zhong)发现的好的做法(fa)和经验,以(yi)及实施过程中(zhong)涉(she)及重大(da)政策调(diao)整(zheng)、出现的重大(da)问题等(deng),要(yao)及时报我部。

  (四(si))加大(da)宣(xuan)传引导。各试点(dian)地区要(yao)坚(jian)持正确(que)舆论(lun)导向,及时(shi)总结并宣(xuan)传提升(sheng)(sheng)行(xing)动试点(dian)工(gong)作举措和成果(guo),强(qiang)化(hua)示范带(dai)动,凝聚社会共(gong)识,营造全(quan)社会关心(xin)、支持、参与提升(sheng)(sheng)行(xing)动试点(dian)工(gong)作的良好氛(fen)围。

 

中华人(ren)民共和国住房和城(cheng)乡建(jian)设部
2017
8月(yue)22

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