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中华人民共和国住房和城乡建设部令第5号房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定

 2014-08-11      浏览(7436

中华人民共和国住房和城乡建设部令第5

 

 房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》已经第58次住房和城乡建设部常务会议审议通过,现予发布,自201091日起施行。

                                                               

住房和城乡建设部部长 姜伟新

 二〇一〇年八月一日

 

房屋建(jian)筑和市政基础(chu)设(she)施(shi)工程质量监督管理规(gui)定

 第一条 为(wei)了(le)加强房屋建(jian)筑和市政基础设施工(gong)程质(zhi)(zhi)量的监督,保护人(ren)民(min)(min)生命(ming)和财产安全,规范住房和城(cheng)乡建(jian)设主管(guan)部(bu)门及工(gong)程质(zhi)(zhi)量监督机(ji)构(以下简称主管(guan)部(bu)门)的质(zhi)(zhi)量监督行为(wei),根据《中(zhong)华(hua)人(ren)民(min)(min)共和国(guo)建(jian)筑法》、《建(jian)设工(gong)程质(zhi)(zhi)量管(guan)理条例(li)》等有关法律(lv)、行政法规,制定本规定。

第二条 在中华人民(min)共和国(guo)境(jing)内主管(guan)(guan)部门实施对新建(jian)、扩(kuo)建(jian)、改建(jian)房(fang)屋建(jian)筑(zhu)和市政基(ji)础设施工程质量(liang)监督管(guan)(guan)理的(de),适用本(ben)规定。

第三条 国(guo)(guo)务(wu)院住房(fang)和城(cheng)乡(xiang)建设主管部门负责(ze)全国(guo)(guo)房(fang)屋(wu)建筑和市政基础(chu)设施工程(以下简(jian)称工程)质(zhi)量监督管理工作(zuo)。

县级以上地方人民政府建(jian)设主管部门负(fu)责(ze)本行政区域内(nei)工程(cheng)质量监督管理工作。

工(gong)(gong)程(cheng)质(zhi)量监(jian)督(du)管理的具体工(gong)(gong)作可(ke)以由县级以上地方人(ren)民政府建(jian)设主(zhu)管部门委托所属(shu)的工(gong)(gong)程(cheng)质(zhi)量监(jian)督(du)机构(以下简称(cheng)监(jian)督(du)机构)实施。

第(di)四条(tiao) 本规定所称工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)质量监督管(guan)理(li),是指主管(guan)部门依据有(you)关法(fa)律(lv)法(fa)规和工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建设(she)强制性标准,对工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)实(shi)体(ti)(ti)质量和工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建设(she)、勘(kan)察、设(she)计(ji)、施工(gong)(gong)、监理(li)单位(以下简称工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)质量责任主体(ti)(ti))和质量检测等单位的工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)质量行为(wei)实(shi)施监督。

本规定所称工程实(shi)体(ti)(ti)(ti)质(zhi)量监督,是(shi)指主(zhu)管部门对涉及工程主(zhu)体(ti)(ti)(ti)结构安(an)全、主(zhu)要(yao)使用功能的工程实(shi)体(ti)(ti)(ti)质(zhi)量情况实(shi)施监督。

本规定(ding)所称工(gong)程(cheng)质量行为监督,是指(zhi)主管部门(men)对(dui)工(gong)程(cheng)质量责任(ren)主体和质量检测等单位履行法(fa)定(ding)质量责任(ren)和义(yi)务的情况实施监督。

第(di)五条 工程质量监(jian)督管理(li)应当(dang)包括(kuo)下列内容(rong):

(一(yi))执行法律(lv)法规(gui)和工(gong)程建设强制性标准的情况;

(二)抽(chou)查(cha)涉及工程主体(ti)结(jie)构安全和主要使用(yong)功(gong)能(neng)的工程实体(ti)质量;

(三)抽查工程(cheng)质(zhi)量(liang)(liang)(liang)责任(ren)主体和质(zhi)量(liang)(liang)(liang)检测(ce)等单位的工程(cheng)质(zhi)量(liang)(liang)(liang)行为;

(四)抽查主要建(jian)筑(zhu)材料、建(jian)筑(zhu)构配件的质量(liang);

(五)对工程竣工验收进行(xing)监督;

(六(liu))组织或(huo)者参与工(gong)程质(zhi)量事故的调查(cha)处(chu)理(li);

(七)定期对本地区(qu)工(gong)程质量状况进行统计分析;

(八)依法对违法违规行为实施处罚。

第六条(tiao) 对工程项(xiang)目实施质量监督,应当依照下列程序进(jin)行:

(一)受理(li)建(jian)设单位办理(li)质(zhi)量监督手续(xu);

(二)制(zhi)订(ding)工作计划并组织实施;

(三)对工(gong)程(cheng)(cheng)实(shi)体(ti)质量(liang)(liang)、工(gong)程(cheng)(cheng)质量(liang)(liang)责任主体(ti)和质量(liang)(liang)检测(ce)等单位的工(gong)程(cheng)(cheng)质量(liang)(liang)行为进行抽查、抽测(ce);

(四)监督(du)工程竣工验收,重(zhong)点对(dui)验收的组织形(xing)式、程序等是否符合有(you)关规(gui)定(ding)进行监督(du);

(五(wu))形成工(gong)程质量监督报告;

(六)建立(li)工程质(zhi)量监督档案。

第七条(tiao) 工(gong)程(cheng)竣工(gong)验收(shou)合(he)格后(hou),建设单(dan)位(wei)应当在建筑(zhu)物明(ming)(ming)显部位(wei)设置永久性标牌,载明(ming)(ming)建设、勘察、设计、施(shi)工(gong)、监理(li)单(dan)位(wei)等工(gong)程(cheng)质量责(ze)任(ren)主体的名(ming)称(cheng)和(he)主要责(ze)任(ren)人姓(xing)名(ming)。

第八条 主管部门实施监督检查时,有权采取下列措(cuo)施:

(一)要(yao)求被检查单位提供有(you)关工程(cheng)质(zhi)量(liang)的文件和资料;

(二)进入被检查(cha)单(dan)位的施工现场进行(xing)检查(cha);

(三)发现(xian)有(you)影响(xiang)工程质量(liang)的问题时,责令改(gai)正。

第九条 县级以上地(di)(di)方人民政府建(jian)设主(zhu)管部(bu)门应当根据(ju)本地(di)(di)区(qu)的工(gong)程质量(liang)状(zhuang)况,逐步建(jian)立工(gong)程质量(liang)信用档案(an)。

第(di)十条 县级以(yi)上(shang)地方人民政(zheng)府建设(she)主(zhu)管部(bu)门应当将工程质量(liang)监督中发(fa)现(xian)的涉及(ji)主(zhu)体(ti)结构安全和主(zhu)要使用(yong)功能的工程质量(liang)问题及(ji)整改(gai)情况,及(ji)时向社会(hui)公布。

第十一条 省、自治(zhi)区、直辖市人民政(zheng)府建(jian)设(she)主管部(bu)门(men)应(ying)当按照国家有关规定,对本行政(zheng)区域内监(jian)督(du)机构每(mei)三年(nian)进行一次考核。

监(jian)督机构(gou)经(jing)考(kao)核合(he)格(ge)后,方可依(yi)法对工程实施质量(liang)监(jian)督,并对工程质量(liang)监(jian)督承担监(jian)督责任。

第(di)十二(er)条 监督机(ji)构应当具备(bei)下(xia)列条件:

(一)具有符合本规定 第十三条规定的监督人员。人员数量由县级以上地方人民政府建设主管部门根据实际需要确定。监督人员应当占监督机构总人数的75%以上;

(二)有固定(ding)的工作场所和满足工程(cheng)质量(liang)监督(du)检查(cha)工作需要的仪器、设(she)备和工具(ju)等;

(三)有健全的质(zhi)量监督工作制度,具备与质(zhi)量监督工作相适应的信息(xi)化管(guan)理条(tiao)件。

第(di)十三条 监(jian)督人员应当具(ju)备(bei)下列条件:

(一(yi))具有(you)工程类专(zhuan)业(ye)大学(xue)专(zhuan)科以(yi)上学(xue)历或(huo)者工程类执业(ye)注册(ce)资格;

(二)具有三年以(yi)上(shang)工程质量(liang)管理或者(zhe)设(she)计、施工、监理等(deng)工作经历;

(三(san))熟(shu)悉掌(zhang)握相关法(fa)律法(fa)规和工程建设强制性(xing)标准;

  (四)具有一定(ding)的组织(zhi)协调能力和良好职(zhi)业道德(de)。

监(jian)督人(ren)员符合(he)上述(shu)条件(jian)经考核合(he)格(ge)后,方可从事工程质量监(jian)督工作(zuo)。

第十四条 监(jian)督机(ji)构可以聘(pin)请中级职称(cheng)以上的工程(cheng)类专业技术人(ren)员协助实施工程(cheng)质量(liang)监(jian)督。

第十(shi)五条(tiao) 省、自(zi)治区、直辖市人(ren)民政府(fu)建(jian)设主管部门应(ying)当每(mei)两年对(dui)监督人(ren)员(yuan)进(jin)行一次岗位考核,每(mei)年进(jin)行一次法律法规、业务知识培(pei)训,并(bing)适时组织开展继续教育培(pei)训。

第十六(liu)条 国务(wu)院住房和城乡建(jian)设主管部门对监督(du)机构(gou)和监督(du)人员(yuan)的考核情况进行监督(du)抽查。

第十七条 主管部门工作人员玩(wan)忽职守、滥用职权、徇私(si)舞弊(bi),构(gou)成犯(fan)罪的,依(yi)法追(zhui)究刑事责任;尚不构(gou)成犯(fan)罪的,依(yi)法给予(yu)行政处(chu)分。

第十八条 抢险救灾工程(cheng)、临时性(xing)房屋建(jian)筑工程(cheng)和农民自建(jian)低层(ceng)住宅工程(cheng),不适(shi)用本(ben)规定(ding)。

第十九条(tiao) 省、自(zi)治(zhi)区、直辖市(shi)人民政府建设主(zhu)管部门(men)可以根据本规(gui)定(ding)制定(ding)具体(ti)实施办法(fa)。

第二十条 本规定自201091日起施行。

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